泰州市2016年农业经济形势简析

——2016年全市经济形势系列分析之三

今年以来，全市按照市委、市政府工作部署要求，认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神，稳步推进国家现代农业示范区建设，加快农业现代化进程，强化生产管理、指导和服务，虽然粮、油因灾减产，但现代农业发展势头强劲，蔬菜种植，生猪、水产养殖效益增长明显，全市农业生产和效益总体稳中向好。

一、产出效益稳步提高

2016年全市实现农林牧渔及服务业总产值415.96亿元，同比增长9.6%，其中：农业总产值228.85亿元，增长9.3%；林业总产值3.6亿元，增长0.7%；牧业总产值78.94亿元，增长12.3%；渔业总产值83.3亿元，增长9.1%；农林牧渔服务业产值21.27亿元，增长7.2%。

2016年全市实现农林牧渔及服务业增加值248.99亿元，同比增长9.5%，剔除价格因素增长1.5%。分行业看，农业增加值156.57亿元，同比增长9.3%；林业增加值2.4亿元，同比增长0.7%；牧业增加值39.39亿元，同比增长12.3%；渔业增加值41.64亿元，同比增长9.1%；农林牧渔服务业增加值8.99亿元，增长7.2%。

全年农林牧渔业分行业增加值

二、农业生产喜忧参半

2016年全市粮食播种面积652.58万亩，比上年减少3.6万亩，下降0.5%；亩产479.7公斤，减22.2公斤，下降4.4%；粮食总产313.03万吨，比上年减少16.32万吨，下降4.5%。虽然粮食因灾减产，但粮食综合亩产仍位于全省第一位。

1.夏熟作物因灾减产。全市夏粮播种面积304.32万亩，比上年增1.19万亩。其中小麦289.2万亩，比上年增4.56万亩；油菜51.65万亩，比上年减3.93万亩。全市夏粮总产113.99万吨，比上年减9.27万吨，其中小麦108.78万吨，比上年减6.79万吨。夏粮单产374.6公斤，小麦单产376.1公斤，分别比上年分别减31.7公斤、33.9公斤。2016年小麦生产前期遭遇播期推迟、极端低温、干旱、连阴雨等不利影响，生产部门积极采取措施主动应对，强化技术指导，切实抓好“一喷三防”,克服了苗情不平衡、赤霉病严重等问题的影响。但收割期因连续阴雨大风天气，影响了产量和品质，全市小麦倒伏面积达70.34万亩，占总面积的24.3%。油菜亩产180.2公斤，比上年减少3.3公斤，总产9.31万吨，比上年减少0.89万吨，下降8.7%。

2.秋粮面积单产总产均降。秋粮播种面积348.3万亩，比上年减4.7万亩，下降1.4%，秋粮亩产571.5公斤，比上年减12.5公斤，下降2.1%，秋粮总产199.04万吨，减少7.15万吨，下降3.5%。其中水稻播种面积304.3万亩，比上年减3.5万亩，下降1.1%，稻谷亩产610.5公斤，比上年减少13.8公斤，下降2.2%，稻谷总产185.78万吨，比上年减6.37万吨，下降3.3%。2016年水稻移栽初期因连续强降雨，沿江地区严重受淹，迟栽迟发面积较上年有所增加。但7月中旬以来的连续高温晴好天气弥补了前期水稻生长不足，整体生育进程比往年提前2-3天，普遍表现为“穗减粒增”，收获期遇到连续阴雨，导致稻谷单产下降。

2016年全市粮、棉、油面积单产总产

3.蔬菜稳产效益提升。据统计，全年蔬菜播种面积130.74万亩，同比增长1.1%，总产量310.39万吨，同比增长1.4%。产值58.07亿元，同比增加6.1亿元。全市8个永久性“菜篮子”工程蔬菜基地新建面积7.9万亩，其中，设施新建面积5.15万亩。各地突出推广粮经（粮菜）轮作、蔬菜水旱轮作等多元复合经营模式。兴化陈堡“番茄+水稻”亩效益1万元，兴化大营“水稻+大棚西瓜”亩效益9000元，靖江马桥“芋头+小麦”亩效益4480元，姜堰大棚“慈姑+草莓”水旱轮作亩效益1.8万元。

4.畜禽养殖效益增长。预计全年全市生猪出栏291.61万头，同比下降1.6%；存栏159.71万头，同比下降2.4%。家禽出栏3102.08万只，同比增长2.0%，存栏1871.95万只，同比增长3.3%。当年的生猪价格基本维持在较高水平，养殖效益增长明显。家禽受禽流感疫情影响，家禽、禽蛋价格总体在低位运行；肉鸭价格涨幅较大，高于去年同期30%左右；肉鹅价格低位运行，低于去年15%左右。生鲜乳和肉羊价格处于低位，部分奶牛养殖场因亏损严重倒闭，肉羊效益有小幅上涨。

5.常规渔业产销两旺。全市水产放养面积110万亩，其中河蟹放养面积88万亩、青虾放养面积（含混养）68万亩、小龙虾放养面积（含混养）32万亩。预计全市全年实现水产品产量39.6万吨，同比增0.9%。为适应市场需求的变化,养殖户积极调整养殖结构，常规鱼生产按照适当控制养殖容量的要求，普遍减少放种量，鱼种放养量同比下降5%左右；河蟹生产围绕稳产提质增效的思路，普遍调减放养量，平均亩放蟹种1000只，同比下降200只左右。今年以来，水产品平均价格涨幅明显，水产养殖效益看好。

三、需关注的问题

1.天灾疫情影响农业生产。种植业生产面临不确定的气候、病虫害的影响，自然灾害难以预料；畜牧业养殖风险不时出现。一是市场风险，近年来生猪、家禽、禽蛋价格波动较大。如“猪周期”呈缩短的趋势，虽然近段时间生猪价格较高，养殖效益较好，但仍需注意市场波动风险。二是疫病风险，如家禽业禽流感疫情持续出现，使家禽业养殖效益严重受创等。

2.粮食规模种植面临困境。目前我市登记注册的家庭农场超过2800家，其中以粮食种植为主的家庭农场占75%，流转种粮土地60多万亩。去秋今夏因天气、价格等多重因素影响，粮食减产，价格下降，夏粮亏本，影响了大户种植的积极性，整体意愿下降，多数种植户处于观望态度。

四、对策建议

一要加强疾病防疫，构建疫情监测预警体系，健全应急机制，落实各项防控措施，对疫病做到早发现、早报告、早处理。二要加大对畜禽生产的调控力度，及时掌握可能引起畜禽价格波动的动态情况，积极建立完善畜禽市场价格监测、分析、预警等机制，帮助养殖户规避市场风险，防止畜贱伤农。三是创新政策性保险形式、提高补偿标准。通过转移和分散风险，以赔偿支付的方式保障农业生产过程的持续稳定，使大额不定的农作物风险损失，转化为小额固定的农业保险费的缴纳。